Programmi comunitari di finanziamento

Si tratta di programmi a carattere tematico, tramite i quali la Commissione Europea cofinanzia progetti che possano contribuire a migliorare l’attuazione delle politiche comunitarie in un determinato settore (per esempio ambiente, trasporti, energia, ecc.).

Tali programmi, a differenza di quanto avviene per i Fondi Strutturali, sono definiti a gestione centralizzata, vale a dire la Commissione Europea è direttamente responsabile di tutte le fasi, dalla progettazione all’erogazione del cofinanziamento alla sua rendicontazione.

Si parla di “cofinanziamento” perché la sovvenzione comunitaria non copre, salvo rare eccezioni nel campo degli aiuti allo sviluppo, l’intero costo delle attività svolte, ma ha lo scopo di riequilibrare finanziariamente progetti che contribuiscano alla realizzazione di una determinata politica comunitaria.
Gli obiettivi di ciascun programma sono descritti in linea generale nell’atto comunitario (in genere, una Decisione) che ne costituisce la base giuridica; anche questi programmi hanno durata pluriennale, che nella maggior parte dei casi è la stessa dei fondi strutturali (2007-2013).
A seconda del tipo e della finalità del programma, la possibilità di presentare progetti per il finanziamento è aperta a imprese, autorità pubbliche, ONG, centri di ricerca, associazioni di categoria, università, ecc. (solo raramente a persone fisiche).

Principali caratteristiche:

• Questi programmi sono gestiti dalla Commissione Europea (“gestione centralizzata”, direttamente o tramite agenzie esecutive), attraverso la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione Europea o sul sito internet “Europa”di specifici inviti a presentare proposte
• Viene in genere richiesto che i progetti presentino metodologie innovative e riproducibili anche in altri paesi europei
• Quasi sempre i progetti devono essere presentati da consorzi composti da più partner di diversi paesi Europei (requisito della transnazionalità)
• La sovvenzione comunitaria copre solo una parte dei costi del progetto e non può essere concessa per spese già sostenute (divieto di retroattività)